Иван Перонко: «Строители Кубани лидируют в России»

В одном Краснодаре куда ни глянь – везде возвышаются строительные краны. Но не стоит забывать, что любая стройка начинается с планирования и, в первую очередь, с расчётов финансовой составляющей. Ни одна стройка не запустится, пока не будет достаточного количества средств, чтобы её осуществить. Закончились финансы, а объект не завершён – стройку замораживают. Как ни крути, без денег ничего не построишь. А посему мы решили поговорить с главным финансистом Краснодарского края – заместителем главы администрации (губернатора) Краснодарского края, министром финансов Краснодарского края Иваном Перонко о том, что он думает о развитии строительной отрасли на Кубани и о тех приоритетных программах, которые требуют довольно серьёзных финансовых затрат, а также о том, на что будет распределяться бюджет края в ближайшем будущем.

– Иван Александрович, в преддверии Дня строителя хотелось бы узнать, как вы оцениваете сегодняшнюю ситуацию в строительной отрасли края и перспективы её развития?

– Краснодарский край входит в первую десятку российских регионов по объёму валового регионального продукта. За три года ВРП края вырос более чем на 13 процентов. В 2013 году он вырос на 1,7 процента и превысил 1,3 трлн рублей. И в 2014 году рост нашего валового регионального продукта – 2,2 процента, вдвое выше, чем в целом по России. Эти высокие результаты получены благодаря росту всей диверсифицированной экономики Кубани, в том числе динамичному развитию строительной отрасли.

Кубанские строители на сегодняшний день лидируют в России. Они прекрасно себя проявили при подготовке зимней Олимпиады в Сочи, приобрели колоссальный опыт, который наверняка будут применять теперь на всей территории края. Но дело не только в «большой олимпийской стройке». Не менее важно то, что в крае высокими темпами растёт жилищное строительство.

По объёму вводимого жилья край уже несколько лет находится на втором месте в России (после Московской области). В 2013 году в крае построено около 4 млн кв. метров жилья. В январе-мае 2014 года введено в эксплуатацию 1,6 млн кв. метров жилых домов, рост на 19,4 процента. Но останавливаться на достигнутом никто не собирается. Губернатор Кубани ставит перед нами задачи выйти на цифру 5 млн квадратных метров в год – по одному квадратному метру жилья на каждого кубанца.

Масштабные задачи и перспективы есть не только в жилищном строительстве. В крае ежегодно создаются и реконструируются десятки предприятий. В 2014 году в крае планируется завершить реализацию 67 проектов. В числе наиболее масштабных строительство сталеплавильного цеха металлургического завода в Абинске, строительство терминала по перевалке нефтепродуктов в Новороссийске и технологической линии по производству цемента сухим способом производительностью 6 тысяч тонн клинкера в сутки на заводе «Первомайский». Всего же сегодня в нашем регионе на активной стадии реализации находится около 230 крупных инвестиционных проектов общей стоимостью около 1 трлн рублей. И в каждом из них востребован труд строителей.

Главное, что кубанские строители обеспечены финансовыми ресурсами для развития. Объёмы кредитов предприятиям, работающим в строительной отрасли, растут на 10–13 процентов в год. В 2012 году банки выдали строителям Кубани более 46 млрд рублей кредитов, в 2013 году – более 52 млрд рублей.

– А каковы вложения из федерального и краевого бюджетов в развитие строительной отрасли на Кубани?

– При всей своей социальной направленности краевой бюджет остаётся бюджетом развития. В последние годы доля расходов инвестиционного характера составляет 15–19 процентов объёма краевого бюджета. В крае ежегодно строятся десятки спортивных объектов, школ и детсадов, медицинских центров и социальных учреждений. И объёмы государственного финансирования капвложений растут из года в год. Как правило, средства федерального
бюджета составляют треть этих вложений, остальные средства выделяются из краевого бюджета.

На строительство и реконструкцию объектов государственной и муниципальной собственности в 2013 году направлено 41,5 млрд рублей, в том числе за счёт средств федерального бюджета – 14,8 млрд рублей. Бюджетные инвестиции направлялись в основном в отрасли социальной сферы, коммунального и дорожного хозяйства.

В рамках краевой целевой программы «Краснодару – столичный облик» (2013–2017 годы) в 2013 году на проектирование и строительство значимых для города Краснодара объектов из краевого бюджета направлен почти 1 млрд рублей. Кроме того, на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание сети региональных дорог в 2013 году направлено 10,8 млрд рублей, на ремонт дорог местного значения – 3,4 млрд рублей.

– А какова отдача от всех этих бюджетных и частных инвестиций? Какой объём доходов бюджета нашего края сегодня обеспечивает стройиндустрия?

– Строители Кубани вносят весомый вклад в краевую казну, обеспечивают примерно десятую часть бюджетных доходов, то есть практически столько же, сколько агропромышленный комплекс и потребительская сфера края.

Так, в прошлом году налоговые платежи хозяйствующих субъектов строительного комплекса края (строительство, промышленность строительных материалов, дорожное хозяйство) сформировали почти 11 процентов общего объёма налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета края. В 2013 году объем поступлений от строительного комплекса достиг 21 млрд рублей. По сравнению с 2012 годом он увеличился более чем на 5 процентов.

– Стимулировать развитие жилищного строительства можно не только за счёт бюджетных инвестиций, но и за счёт стимулирования спроса населения на жильё. В крае уже несколько лет реализуется программа «Жилище». Кто получает эту государственную поддержку? Какие достигнуты результаты и что предстоит сделать?

– Объёмы государственной поддержки в рамках этой программы постоянно растут. С 2005 по 2013 год более 17 тысяч кубанских семей улучшили жилищные условия с помощью мер государственной поддержки из краевого и федерального бюджетов на общую сумму более 5,7 млрд рублей. В 2013 году 908 кубанских семей получили почти полмиллиарда рублей социальных выплат из краевого бюджета на приобретение или строительство жилья посредством ипотечного жилищного кредитования.

Эти средства распределились следующим образом:

– по жилищно-накопительным вкладам для улучшения жилищных условий – 105,3 млн рублей;
– на оплату первоначального взноса 574 семьям при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение нового жилья – 267,3 млн рублей;
– нуждающимся в улучшении жилищных условий 168 молодым семьям, направлены средства федерального и краевого бюджета в сумме 110,4 млн рублей.

В целом на финансирование мероприятий «Жилище» в 2013 году направлено 854 млн рублей, в том числе на финансирование инвестиционных проектов для обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых многодетным семьям – почти 86 млн рублей.

В бюджете 2014 года на финансирование мероприятий подпрограммы «Жилище» государственной программы в сфере строительства предусмотрено 841 млн рублей.

Эти средства будут направлены:

– на развитие ипотечного жилищного кредитования для предоставления социальных выплат кубанским семьям – 419 млн рублей;
– на финансирование инвестиционных проектов для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой – 370 млн рублей;
– на финансирование создания социальной инфраструктуры – 10 млн рублей.

Обеспечить жителей края доступным комфортным жильём, стимулировать развитие жилищного строительства за счёт развития ипотечного кредитования – это сегодня одна из ключевых задач власти. И решаем мы её вместе с банковским сообществом и строительными компаниями Кубани.

– А в целом каковы объёмы и темпы развития ипотечного кредитования у нас в крае?

– Сегодня почти 40 % всех кредитов на улучшение жилищных условий в ЮФО выдаётся жителям Кубани. По этому показателю Краснодарский край входит в десятку лидеров среди российских регионов. Причём уже третий год в крае рекордные темпы роста ипотечного кредитования

В 2012 году более 19 тысяч жителей Кубани приобрели либо начали строительство жилья с помощью жилищных кредитов, сумма которых составила более 26,4 млрд рублей. По сравнению с предыдущим годом объём ипотечных жилищных кредитов увеличился более чем на 42 %. В 2013 году уже более 23 тысяч жителей края воспользовались ипотечными кредитами на улучшение жилищных условий на сумму более 35 млрд рублей. Это выше уровня 2012 года на 40 % (в среднем по России – рост на 31 %). За 4 месяца 2014 года выдано ипотечных кредитов на сумму более 13 млрд руб., что на 47,7 % больше уровня показателей прошлого года.

Важно, что ипотечное кредитование в последние годы становится существенным источником финансирования строительства жилья. Доля кредитов, выданных гражданам на строительство жилья, в общем объёме жилищного кредитования с 2009 года по 2013 год выросла с 12 до 28 процентов. В 2012 году распоряжение главы администрации края запущен механизм государственной поддержки граждан, приобретающих посредством ипотечного кредитования строящееся или вновь построенное жилье. В 2013 году почти 7 тыс. кредитов на сумму более 10 млрд рублей было выдано для приобретения жилья на этапе строительства. Это в 1,6 раза превышает уровень 2012 года.

– У нас в крае уже накопилось немало жилищного фонда требующего или серьёзного капитального ремонта, или вообще сноса. Будет ли выделено финансирование на эти нужды, и если да, то в каких объёмах?

– Несколько лет подряд край привлекает для этих целей средства Федерального фонда содействия реформированию ЖКХ. В 2013 году для проведения капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилищного фонда в край привлечено 390 млн рублей средства Федерального фонда содействия реформированию ЖКХ. Всего расходы на эти цели составили более 846,7 млн рублей. На капитальный ремонт многоквартирных домов было направлено 336 млн рублей, на переселение граждан из аварийного жилья – 511 млн рублей. На 2014 год в законе о бюджете предусмотрено 846,8 млн рублей на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Кроме того, Краснодарский край едва ли не единственный в России реализует масштабные программы по обеспечению жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2012 году на эти программы было выделено 1,3 млрд рублей, свой дом обрели более 1100 вступающих во взрослую жизнь сирот. В 2013 году на эти цели направлено 2,1 млрд рублей, чтобы обеспечить жильём более 1900 человек.

– Что бы вы хотели пожелать нашим строителям в преддверии их праздника?

– Строитель – одна из лучших профессий на земле, ведь ваша работа позволяет каждый день менять к лучшему облик родных городов и станиц, дарить людям радость обретения своего нового дома.

Сегодня строительные компании Кубани возводят корпуса новых производств, курортные, торговые и жилые комплексы, социальные объекты – всё, что делает качественнее и комфортнее жизнь каждого кубанца. Профессионализм кубанских строителей, их творческий подход к своему делу вывели Краснодарский край в число
лидеров среди регионов России, обеспечили динамичный рост всей экономики Кубани.

Уверен, что огромный научный, технологический и производственный потенциал позволит кубанскому строительному комплексу и впредь успешно выполнять приоритетные для края и страны задачи.

Хотелось бы пожелать всем строителям, их семьям, близким и друзьям крепкого здоровья, мира и благополучия в каждом доме и, конечно, успехов во всех начинаниях на благо родного края.

Наталья НИКОЛАЕВА