Права потребителей при нарушении качества коммунальных услуг

Коммунальные услуги – это осуществление деятельности, связанной с предоставлением потребителям коммунальных ресурсов (холодная и горячая вода, электрическая и тепловая энергия, природный и бытовой газ, твёрдое топливо), с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). Особенность обеспечения потребителей коммунальными ресурсами  состоит в том, что, как правило, получают их не непосредственно от ресурсоснабжающей организации, а от организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, ТСЖ или жилищным кооперативом. Существуют установленные требования к качеству коммунальных услуг. Законодательством установлены допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальной услуги и допустимые отклонения её качества.

Холодное водоснабжение

1. Допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно. За каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва подачи холодной воды потребители вправе претендовать на снижение размера платы за коммунальную услугу за расчётный период на 0,15% размера платы.

2. Если холодная вода не соответствует установленному качеству, размер платы за расчётный период должен быть снижен на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учёта).

3. В случае несоблюдения давления в системе холодного водоснабжения потребители вправе рассчитывать на снижение размера оплаты за коммунальную услугу за каждый час подачи холодной воды суммарно в течение всего расчётного периода.

Горячее водоснабжение

1. Допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали – 24 часа подряд. За каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва подачи горячей воды потребители вправе претендовать на снижение размера платы за коммунальную услугу за такой расчётный период на 0,15 % размера платы.

2. Допускается отклонение температуры горячей воды в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) – не более чем на 5°C; в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) – не более чем на 3°C. В случае отклонения за каждые 3°C температуры горячей воды потребители вправе претендовать на снижение размера платы за коммунальную услугу за расчётный период на 0,1% размера платы. Кроме того, за каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40°C, оплата потреблённой воды производится по тарифу за холодную воду.

3. В случае несоответствии состава и свойств горячей воды либо отклонения давления в системе горячего водоснабжения потребители вправе претендовать на снижение размера оплаты за расчётный период.

Водоотведение

Допустимая продолжительность перерыва водоотведения не более 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно (в том числе при аварии). За каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва водоотведения потребители имеют право претендовать на снижение размера платы.

Электроснабжение

1. Допустимая продолжительность перерыва электроснабжения от 2 до 24 часов. За каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва электроснабжения потребитель вправе рассчитывать на снижение размера платы за коммунальную услугу на 0,15% размера платы.

2. Не допускается отклонение напряжения и (или) частоты электрического тока от требований законодательства. За каждый час снабжения электрической энергией, не соответствующей требованиям законодательства, размер платы за коммунальную услугу за такой расчётный период снижается на 0,15% размера платы.

Газоснабжение

1. Допустимая продолжительность перерыва газоснабжения – не более 4 часов (суммарно) в течение 1 месяца. За каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва газоснабжения потребители вправе претендовать на снижение размер платы за коммунальную услугу на 0,15% размера платы.

2. В случае несоответствии свойств подаваемого газа установленным требованиям, размер платы за коммунальную услугу должен быть снижен суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учёта).

3. В случае отклонение давления газа не более чем на 25% (от допустимого 0,0005 Мпа), размер платы за коммунальную услугу за такой расчётный период снижается на 0,1% размера платы; более чем на 25%, снижается за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учёта).

4. В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии.

Отопление

1. Установлена допустимая продолжительность перерыва отопления: не более 24 часов (суммарно) в течение 1 месяца; не более 16 часов единовременно – при температуре воздуха в жилых помещениях от +12°C до нормативной температуры не более 8 часов единовременно – при температуре воздуха от +10°C до +12°C; не более 4 часов единовременно – при температуре воздуха от +8°C до +10°C. За каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва отопления размер платы за коммунальную услугу за такой расчётный период должен быть снижен на 0,15% размера платы.

2. Допустимое превышение нормативной температуры – не более 4°C, снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) – не более 3°C; снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время (от 5.00 до 0.00 часов) не допускается. За каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении потребители вправе претендовать на снижение размера платы за коммунальную услугу за такой расчётный период на 0,15% размера платы.

3. За каждый час отклонения от установленного давления во внутридомовой системе отопления более чем на 25%, снижается размер платы за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учёта).

Ремонт жилого помещения

Плата за содержание и текущий ремонт жилого помещения включает в себя плату за услуги и работы по управлению домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счёт ежемесячных взносов собственников жилищного фонда, которые обра-Плата за содержание и текущий ремонт жилого помещения включает в себя плату за услуги и работы по управлению домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счёт ежемесячных взносов собственников жилищного фонда, которые обра- зуют фонд капитального ремонта.

При любом способе управления многоквартирным домом плата за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме должна зависеть только от размера жилого помещения, при этом не имеет никакого значения, на каком этаже и в каком подъезде находится квартира и сколько человек в ней проживает.

До 2014 г. собственники помещений в многоквартирном доме по общему правилу самостоятельно определяли размер платы за капитальный ремонт общего имущества. С 2014 года собственники квартир обязаны уплачивать обязательный взнос на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, минимальный размер которого определяется субъектами РФ. В Краснодарском крае минимальный размер взноса на капитальный ремонт на 2014 год составляет 5 руб. 32 коп. на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме; на 2015 год определяется исходя из удельной стоимости капитального ремонта каждого типа многоквартирных домов, а также из установленного срока реализации региональной программы (Закон Краснодарского края от 01.07.2013 г. № 2735-КЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края»).

Предусмотрено два способа формирования фонда капитального ремонта:

– формирование фонда капитального ремонта на специальном счете, предназначенного в первую очередь для собственников квартир, имеющих намерение принимать активное участие в проведении капитального ремонта своего многоквартирного дома. Основанием проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме является решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;

– формирование фонда капитального ремонта на счёте регионального оператора, предназначенного для собственников квартир, не желающих или не имеющих возможности принимать активное участие в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Суть данного способа заключается в том, что в течение длительного периода (от 20 до 30 лет) собственники помещений, уплачивают ежемесячные обязательные взносы, за счёт которых будет осуществляться финансирование капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии с очередностью, установленной региональными программами. В Краснодарском крае в региональную программу включаются многоквартирные дома, представляющие собой совокупность трёх и более квартир, имеющих самостоятельные выходы в помещения общего пользования в таком доме и принадлежащих двум и более собственникам.

Способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, предполагается усиление государственного регулирования в сфере проведения капитального ремонта многоквартирных домов, однако, как будет складываться практика реализации нового регулирования, покажет время.

Действия потребиителя при обнаружениинарушения качества коммунальных услуг

При обнаружении фактов нарушения качества коммунальных услуг потребитель должен уведомить об этом аварийно-диспетчерскую службу (в письменной форме или устно), сообщив следующие сведения: фамилию, имя и отчество; адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги; вид коммунальной услуги.

Диспетчер в момент получения сообщения обязан его зарегистрировать и сообщить потребителю сведения о себе (фамилию, имя и отчество), номер, за которым сообщение зарегистрировано, и время его регистрации.

Исполнитель обязан начать проверку не позднее чем через 2 часа после получения сообщения. После окончания проверки исполнитель должен составить акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении их ненадлежащего качества, который подписывается потребителем (или его представителем) и исполнителем (или его представителем).

Если в ходе проверки нарушение качества коммунальной услуги не подтвердится, этот факт также должен быть зафиксирован в акте. Если же факт нарушения качества коммунальной услуги будет установлен, то в акте указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, а также использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги.

Данный акт служит основанием для перерасчёта размера платы за коммунальные услуги, а также для уплаты исполнителем неустойки за нарушение своих обязательств в размере, установленном федеральными законами и договором.

Ответственность за ненадлежащее качество коммунальных услуг

Ответственность за ненадлежащее качество коммунальных услуг несут организации, предоставляющие потребителю коммунальные услуги (административную, уголовную или гражданско-правовую).

В случае нарушения качества предоставления потребителю коммунальной услуги и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, исполнитель обязан произвести перерасчёт потребителю размера платы за такую комму- нальную услугу в сторону её уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. Кроме того, потребитель вправе требовать с исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере, указанном в Законе Российской Федерации «О защите прав потребителей», морального вреда, а также возмещения вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие нарушения качества предоставления коммунальных услуг или вследствие непредоставления потребителю полной и достоверной информации о предоставляемых коммунальных услугах.

Право требовать возмещения вреда, причинённого вследствие нарушения качества предоставления коммунальных услуг, признается за любым потерпевшим, независимо от того, состоял он в договорных отношениях с исполнителем или нет.

Таким образом, ответственность за качество коммунальных услуг, в том числе за действия потребителей, повлекшие нарушение качества и объёма коммунального ресурса, несёт исполнитель коммунальных услуг в лице управляющей компании.

ИВАНОВ Алексей Валерьевич,
адвокат (г. Краснодар).
Тел.: +7 918 389 75 39
e-mail: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

• < Назад
• Вперёд >