Два главных новшества в ЖКХ

За капитальный ремонт будут платить собственники

С 1 ноября нынешнего года строка «капитальный ремонт» появится в платёжках жителей Кубани. Согласно законодательству все собственники многоквартирных домов будут ежемесячно оплачивать взносы на капитальный ремонт, которые в нашем крае составляют 5 рублей 32 копейки за квадратный метр на 2014 год.

С 2008 года в кубанской столице действует федеральная программа по капитальному ремонту жилого фонда. Согласно Федеральному закону № 185 «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» 95 процентов средств на ремонт многоквартирных домов выделяло государство, оставшиеся пять процентов оплачивали сами жильцы. С годами менялись как условия программы, так и условия софинансирования. Например, несколько лет назад участники федеральной программы оплачивали 15 процентов от общей суммы капремонта.

Специалисты ЖКХ признаются: в таком объёме, как за эти годы, федеральная власть не финансировала капитальный ремонт многоквартирных домов много лет. Однако актуальности проблема капитального ремонта многоквартирных домов не потеряла из-за «хронического недоремонта» в 90-е годы прошлого века. Это привело к тому, что нынешние собственники, проживающие в многоквартирных домах, просто не в состоянии были оплатить капитальный ремонт дома. Сумма, которую необходимо одномоментно отдать на ремонт в каждом доме (как правило, требуется выполнить 2–3 вида основных работ, включающих ремонт кровли, замену сантехнического оборудования, электрических сетей, системы отопления), в пересчёте на одну квартиру достигает порядка 25–40 тысяч рублей. Для малообеспеченных горожан и пенсионеров, составляющих значительную часть проживающих в многоквартирных домах, это непосильная ноша.

По данным Краснодарского краевого фонда капитального ремонта многоквартирных домов, для полноценного капремонта жители жилых домов могут собрать необходимую сумму лишь за 25–30 лет. Такого запаса времени, учитывая потребность многоквартирных домов в капитальном ремонте, у большинства жителей просто нет. Чтобы решать эту проблему системно, в нынешнем году на Кубани принята региональная программа капитального ремонта, рассчитанная до 2043 года, создана специальная некоммерческая организация «Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов», или региональный оператор.

Согласно Жилищному кодексу средства, собираемые на капремонт, можно копить двумя способами: на специальном счёте ТСЖ, которое является юридическом лицом, или на счёте регионального оператора. До 1 июля 2014 года собственники на общих собраниях определились со способом формирования средств. Для жителей тех домов, которые проигнорировали сроки, выбор за них в пользу регионального оператора сделали органы местного самоуправления.

В случае формирования фонда капремонта на специальном счёте ответственность за организацию работ, направление квитанций, начисление платежей, выявление кредиторской задолженности, её взыскание, а также проведение ремонта несут собственники помещений многоквартирного дома. В случае если собственники собирают средства на капремонт на счёте регионального оператора, то все вышеуказанные функции выполняет некоммерческая организация.

Кстати, от уплаты взносов на капитальный ремонт освобождаются собственники помещений в доме, который признан аварийным, – ремонтировать такие дома экономически нецелесообразно, они будут включаться в федеральные, краевые и городские программы расселения. По словам экспертов в области ЖКХ, плюсы и минусы есть у обоих способов формирования фонда капремонта.

При создании своего специального счёта жильцы сами отвечают за сохранность средств, подбор подрядчиков, качество капремонта и многое другое. При выборе регионального оператора администрация края гарантирует сохранность средств, контролирует качество выполненных работ.

Как формируется очередь?

На Кубани насчитывается 18 298 многоквартирных домов, из них 7330 домов общей площадью 17 684,6 тыс. квадратных метров располагается в Краснодаре. Программа капитального ремонта рассчитана до 2043 года. Первый этап проекта – 2014–2018 годы.

Частью 3 ст. 168 ЖК РФ, ст. 21 Закона Краснодарского края от 1 июля 2013 года № 2735-КЗ определяется очерёдность проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов. В первую очередь будут ремонтироваться те дома, техническое состояние которых становится неудовлетворительным.

На официальном сайте НКО «Фонд капитального ремонта МКД» (kapremont23.ru и капремонт23.рф) есть раздел «Конкурсы», в котором будет размещаться информация о конкурсах, по итогам которых определятся подрядные организации, которые и будут ремонтировать жилые дома. Средства, полученные региональным оператором от собственников, могут быть использованы на возвратной основе для финансирования капитального ремонта других многоквартирных домов. Такое использование средств допускается только при условии, если указанные многоквартирные дома расположены на территории одного городского округа или муниципального района. В настоящее время, в соответствии с действующими нормативными и законодательными актами, собственники помещений в многоквартирных домах, формирующих фонд капремонта на счёте регионального оператора, обязаны заключить с региональным оператором договор о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Целевое использование средств фонда капремонта будет строго контролироваться не только собственниками и общественниками, но и органами государственной власти, независимо от того, где формируется такой фонд: на специальном счёте дома или счете регионального оператора. Контроль осуществляет Росфиннадзор, органы государственного финансового контроля в регионах и органы муниципального финансового контроля, а также контрольно-счётные и финансовые органы субъектов и муниципальных образований.

Лицензии - управляющим компаниям

С сентября 2014 года до мая 2015 года управляющие компании должны получить лицензии на право осуществления своей деятельности.

Для того чтобы рынок управляющих компаний был максимально прозрачным, а все работы выполнялись предельно эффективно и в установленные сроки, государство ввело обязательную сертификацию жилищно-коммунальных компаний. В кубанской столице насчитывается 75 управляющих компаний, в обслуживании которых находятся тысячи многоквартирных домов. И именно им, как и всем управляющим компаниям России, придётся с сентября 2014 года до мая 2015 года получить лицензии на право осуществления своей деятельности. Главный вопрос, который беспокоит собственников: как лицензирование скажется на качестве управления многоквартирным домом?

Лицензию станет выдавать орган государственного жилищного надзора субъекта РФ, и она будет действительна только на его территории. Одновременно планируется вести федеральный реестр лицензий, который будет в свободном доступе. Благодаря ему люди, получив предложение от управляющей компании о заключении договора на обслуживание, смогут увидеть там всю информацию о последней: сколько домов у неё в управлении, какие были выданы предписания надзорных органов, привлекалась ли данная компания к административной ответственности.

По словам заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Краснодарского края Владимира Скрипкина, руководителям управляющих компаний нужно будет сдать обязательный экзамен, чтобы получить квалификационный аттестат, который даст право управлять домом. Принимать экзамен будет комиссия, которая создаётся на базе департамента ЖКХ края. Руководитель должен будет ответить на уже утверждённые вопросы. В список вопросов вошли в первую очередь темы, касающиеся технических требований к управлению многоквартирным домом. Таких вопросов более двухсот.

«В целом лицензирование ориентировано на то, чтобы уберечь собственников от недобросовестных управляющих компаний», – отмечает Владимир Скрипкин.

Такого же мнения придерживается и начальник жилищного отдела департамента городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Краснодара Иван Лузан: «Несомненно, лицензирование повысит ответственность руководителей управляющих компаний, в прямом смысле этого слова заставит управляющие компании работать эффективнее и лучше. Судите сами: за два грубых нарушения компанию лишат права управлять домом. А это приведёт к потере дохода, а значит, они останутся без работы. Поэтому, на мой взгляд, лицензирование будет мотивировать к тому, чтобы управлять многоквартирными домами без нарушения действующего законодательства. А собственники, в свою очередь, будут активно участвовать в процессе управления домом». Наступит эпоха качественных услуг ЖКХ – так считают и многие краснодарские управленцы.

Ирина САЕНКО

• < Назад
• Вперёд >